全国乡村旅游重点村镇建设是列入《中华人民共和国乡村振兴促进法》《“十四五”旅游业发展规划》的重点任务。2019年以来,文化和旅游部会同国家发展改革委已先后推出四批1399个全国乡村旅游重点村和两批198个全国乡村旅游重点镇(乡),并在政策倾斜、人才培训、宣传推广、金融贷款等方面加大支持力度。经过多年培育建设,全国乡村旅游重点村镇日益成为带动乡村旅游恢复发展、助力全面推进乡村振兴、满足人民美好生活需要、展示美丽中国的重要力量,受到社会各界的广泛认可和好评。
全国乡村旅游重点村镇为优化乡村旅游产品结构筑牢基础
《“十四五”旅游业发展规划》提出“实施乡村旅游精品工程,优化乡村旅游产品结构,丰富产品供给,推出一批全国乡村旅游重点村镇,打造全国乡村旅游精品线路,公布一批国际乡村旅游目的地,培育一批乡村旅游集聚区,构建全方位、多层次的乡村旅游品牌体系”。全国乡村旅游重点村镇实现了传统村落、历史文化名镇名村、特色民族村寨、非物质文化遗产等优秀文化资源的活化利用。各地依托重点村镇建设,实现了乡村优秀文化资源创造性转化创新性发展,带动文旅融合、产业融合、城乡融合,成为引领乡村旅游提质升级发展的典型示范。文化和旅游部先后策划“体验脱贫成就 助力乡村振兴”“乡村四时好风光”等主题,推出600多条全国乡村旅游精品线路,串联沿线乡村旅游重点村镇,主题化、立体化呈现重点村镇建设成果,为满足群众需求提供优质供给。“十四五”时期,文化和旅游部将在重点村镇基础上,培育一批文化内涵丰富、产品体系成熟、配套设施完善的乡村旅游集聚区,进一步发挥乡村旅游连城带乡的桥梁纽带作用,为加快推进农业农村现代化、促进城乡融合发展、扎实推动共同富裕贡献力量。
全国乡村旅游重点村镇成为各级文旅部门乡村旅游工作重要抓手
文化和旅游部联合相关部委,将乡村旅游重点村镇纳入农村客运高质量发展、农村公路建设,县域商业体系建设等政策措施支持范围。聚焦重点村镇举办全国乡村旅游培训班,加强与电商平台、金融机构对接。遴选推广乡村旅游发展和扶贫典型案例,及时总结有效模式、分享成功经验。与中国农业银行建立部行合作机制,加大贷款支持力度。截至目前,中国农业银行在全国乡村旅游重点村累计投放贷款近400亿元。
在全国乡村旅游重点村镇示范带动下,各省级乡村旅游重点村镇品牌体系已基本建立。据初步统计,全国已有近5000个省级重点村和近1000个省级重点镇(乡),各地因地制宜加大对重点村镇的倾斜支持。辽宁对每个全国乡村旅游重点村给予100万元资金支持,对每个全国乡村旅游重点镇(乡)给予200万元资金支持。山东出台2022年“稳中求进”高质量发展政策清单,统筹省级乡村振兴战略资金8000万元支持乡村旅游发展,对全国和省级乡村旅游重点村每个支持20万元,对全国乡村旅游重点镇每个支持100万元,对入选全国乡村旅游扶贫示范案例每个支持10万元。广西通过衔接推进乡村振兴补助资金给予每个民族特色村寨与乡村旅游融合发展试点村寨500万元支持。浙江各地市、县(市、区)对全国乡村旅游重点村镇分别出台了10万元至100万元不等的资金奖励政策。此外还有河北、内蒙古、吉林、江苏、山东、广东、贵州、陕西、青海、宁夏、新疆等地均出台了针对重点村镇的资金支持政策。据不完全统计,全国各省(区、市)累计支持重点村镇资金超过6亿元。除了资金支持,各地也在宣传推广、产品建设、人才扶持、金融贷款等方面,针对重点村镇出台支持举措。在疫情背景下,这些资金和政策成为各地加大对乡村旅游助企纾困力度的具体举措,有效支持了乡村旅游和整体旅游市场的恢复发展,为做好“六稳”“六保”工作贡献力量。
全国乡村旅游重点村镇示范引领乡村旅游高质量发展
由于出行便捷、亲近自然、人员密度低等特点,乡村旅游日益成为当前人民群众出游的重要选择。“诗和远方”,就在身边,乡村旅游重点村镇为群众本地游、周边游、乡村游丰富了选择,成为看山见水忆乡愁的好去处。全国各地依托重点村镇建设,陆续推出了一批乡村旅游品牌路线、精品景点、节庆活动,丰富乡村旅游优质供给,提升乡村旅游发展质量。如江苏省依托乡村旅游重点村镇打造更多有深度文化体验的乡村旅游产品,涌现出苏州旺山村罗浮宫、南通颐生村柳西半街、徐州马庄村香包产业园等一批文旅融合产品与场景。甘肃省聚焦乡村旅游重点村镇,开发全省乡村旅游电子地图,开通“陇上相遇”乡村旅游视频号,以乡游、乡见、乡识、乡宿、乡味为主题,拍摄制作有趣味、有温度、正能量的乡村旅游短视频,提升乡村旅游产业影响力、社会认知度和品牌知名度。2021年甘肃乡村旅游游客接待量达1.31亿人次,实现乡村旅游收入390.33亿元,分别恢复至疫情前的103.20%和114.80%。据调研数据分析,2022年1-3季度,乡村旅游重点村监测点的村均接待人数和村均接待收入达到全国平均水平的1.8倍和1.73倍,全国乡村旅游重点村镇成为带动乡村旅游消费和旅游市场整体复苏的“主力军”。
全国乡村旅游重点村镇展示新时代乡村振兴卓越成就
今年8月以来,由中央广播电视总台、文化和旅游部联合摄制的大型文旅探访节目《山水间的家》正式播出。该节目是央视迎接党的二十大重点节目之一,聚焦全国乡村旅游重点村,带领观众感受新时代美丽乡村山水风貌、文脉传承、温暖乡愁。目前已播出浙江省鲁家村、安徽省西递村、江苏省礼诗圩村、广西大寨村、四川兰沟村、河北安格庄村、陕西赤牛坬村、辽宁獐岛村、河北德胜村、山东省隐士村、重庆市将军村等重点村,通过乡村旅游视角呈现十年乡村壮美蝶变和振兴成就。截至11月16日,《山水间的家》在微博端话题总阅读量累计已破22亿,主话题#山水间的家#阅读总量超6亿,全网收获热搜热榜210+个,全网视频播放量近2亿次。今年上半年,央视老牌综艺节目《正大综艺》全新改版,每期聚焦1个全国乡村旅游重点镇(乡),通过多元互动的视听手法,展现新时代中国乡村新面貌,已播出20多个重点镇(乡)。2021年,文化和旅游部组织推荐全国重点村浙江余村和安徽西递村入选联合国世界旅游组织“最佳旅游乡村”,向世界展示了中国贯彻新发展理念、实施乡村振兴战略、建设人与自然和谐共生美丽中国的生动实践。
乡村旅游托起了百姓富裕富足的“金饭碗”、塑造了乡村宜居宜业的新形象,用“美丽乡村”在“美丽中国”壮美画卷上留下浓墨重彩的一笔。蓬勃发展的乡村旅游不仅成为中国乡村伟大变迁的生动体现,更日益成长为新时代乡村振兴的有生力量、展示美丽中国的亮丽窗口。下一步,文化和旅游部将全面贯彻落实党的二十大精神,继续挖掘文化内涵、丰富产品体系、提升服务品质、拓展带动效益,以乡村旅游重点村镇为重要载体建设宜居宜业和美乡村,以优质乡村旅游产品供给满足人民群众美好生活需求、丰富人民精神世界,以中国特色的乡村旅游发展模式,为推进拓展中国式现代化贡献力量。
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